在此之前，2007年9月14日，长春市中级人民法院已就祝均一案开庭审理，并于9月23日宣判，祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名，被长春市中级人民法院一审判处有期徒刑18年。其中，犯罪事实主要包括被认定受贿160万元，主要来自张荣坤；挪用公款，未经集体讨论安排13亿元社保资金贷予张荣坤；滥用职权导致300余亿上海社保资金蒙受重大损失。

此次滥用职权罪的罪名指控事实与前次的诉讼不同，主要涉及的是上海城镇保险基金。公诉机关指控，祝均一作为100余亿元上海城镇保险基金的掌管者，却滥用职权，违规运营，将城镇保险基金拆借给张荣坤等人的公司，致使公共财产、国家和人民利益蒙受损失。